在恭城办公务就一定要形式主义吗？

这里，出现了本案的第二个矛盾，姑且叫做“干部队伍中少数权力在握者和多数一线办事者之间的矛盾”，或者叫“干部中基层与上层之间的矛盾”。毕竟，不是所有干部都能被称为“领导”，有权力指挥别人办事的才叫领导，被别人指挥着忙里忙外、鞍前马后的只是基层干部（在中国古代，这一区别大概相当于“官”和“吏”，两者的地位是截然不同的。明朝末年的官员们可以贪污腐败、醉生梦死，但在驿站当差的李自成同志只能被裁回家，最后揭竿而起）。

能够从形式主义中获利的只有执掌权力的上层干部（或者用一个词，“官僚”），而多数在一线办事的基层干部由于直接接触群众、直面社会上的各种矛盾问题，反倒是更倾向务实的，他们希望解决实际问题。于是，我们就在疫情中听到了这样的抱怨：“前阵子，一天能收10多个部门的文件，都是安排防疫工作的，看上去好像都很重视，实际上没有一个文件、一个部门帮我们解决一个口罩、一瓶消毒水的问题（湖北某乡镇干部语）。”

关注这个问题的读者可能还听到过这样一句话：“形式主义是被官僚主义逼出来的。”换句话说，正因为上面搞官僚主义，下面才被迫接受了形式主义，不形式主义不足以应付官僚主义。这又是怎么一回事呢？

如果是办私务，还会形式主义吗？全心全意都嫌不够。

这里，我们发现了本案的第一个矛盾，姑且概括为“公权力掌握者对私人利益的追求和完成公务工作之间的矛盾”。也就是说，对于公权力掌握者言，完成公务不是为了公共利益，而仅是实现私人利益的手段。那么，就像许多看重“文凭”胜过知识本身的当代大学生会选择“60分万岁”一样，公权力的掌握者们也会对公务工作采取形式主义的策略，不求解决实际问题，只图尽快把公务“打发”过去，以便把更多精力投入到办私务当中去。

从上述矛盾可以得出一个结论：从基层形式主义盛行的程度看，我们大量的公权力掌握者都是一群奉行私利至上的人。他们不会对他们不关注的事情上心。

有人可能要问，既然你说搞形式主义对干部们是有利的，那么广大基层干部又为什么对形式主义叫苦不迭呢？

要。

这不是我危言耸听，而是多少基层干部碰破头摸出来的游戏规则。你不遵守它，就玩不了这个游戏。

为什么？

是啊，基层为形式主义叫苦不迭，上面也多次发文要求整治形式主义、官僚主义，可就为什么整而不治、愈演愈烈？疫情当前，为什么不能克服形式主义，而“让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线”呢？

要解释这个问题，请先看本文标题的前三个字：办公务。