社区工作者人员有没有编制？在荔浦属于体制内工作人员吗？那为什么是财政供养？

社区工作人员虽然是财政全额供养，但各地在具体实施操作中主要是采用区县聘用合同制来确定其劳动关系，或者采用公益性岗位、临聘岗位解决其财政供养待遇。其中，社区聘用合同制是最普遍的方式，也是最传统的方式。因为近几年对于社区人员的需求数量也不断增加，才产生了临聘岗和公益岗补充人员的方式。我所在的县是全县当时统一招考，各乡镇签订无期限劳动合同，换而言之，就是不犯错误不违法，不会主动解聘你。

虽然我们都是来源于财政的拨款供养，但是没有使用事业编制或行政编制，属于地方性人员，其根本属性是地方性公益岗位人员。这些人员因为没有使用编制，所以人员不具有可流动性，更不能被调入机关单位或事业单位。目前，大多是借用（组织部一直不允许，但基层乡政府严重缺人，很多会调到各确认部门）。

社区工作者，或者叫社区工作人员，是在居民社区两委一站工作的人员。具体来讲，是经过一定的选拔或者招考程序，在各街道或者乡镇辖区内的社区党委、居委会、社区服务站选用的专职人员。

在我们居住的小区，也经常能够看到居委会的一些活动或行为。这些社区工作者主要是以居住的社区为基本服务区域，为居住所在社区的各类人员提供公共服务，与街道办事处协同治理。所以社区工作也是街道工作与居民的一种桥梁。社区工作人员公开招考的组织机关主要是民政部门，也有组织部或者人社局共同招考的。

因为社区与行政村的性质较为相似，是居民的自治组织，其注册管理都是由民政部门来负责。因为社区工作人员与机关事业单位人员的编制管理不太相同，但是他们又属于财政供养范围，所以社区工作人员的性质根本上是属于政府公益服务型岗位，不属于体制内人员。

二、社区工作人员的“编制”性质

虽然不是事业或行政编制管理人员，但是社区工作人员的总数一般也是由当地的编办或者民政统一来分配调剂（大部分情况下是编办统一管理，民政统一分配）。所以有些人也把社区工作人员看成是：社区编制工作人员。当然，这一个编制在国家整个的干部管理体系中是没有的。

公务员、事业单位人员大家都不陌生，因为这些人员都纳入编制管理，并实行财政供养。稳定性和收入高低是没有直接关系，而是与其收入的可靠性直接相关，所以公务员和事业人员他们职业的稳定性也主要是来源于其收入的可靠性和失业风险极低性。在日常生活中，人们习惯于把机关事业单位人员统称为干部，或者叫国家正式人员。

除了公务员和事业单位人员之外，还有一些直接或间接与国家财政供养挂钩的人员，比如社区工作者、社会公益性岗位、政府购买公共服务岗位、机关事业临聘人员等。这些人员他们工作的单位或岗位不像企业，但他们从事的工作是公共服务性质的，也被纳入了财政直接或间接供养的范围。

谈到这我们就以社区工作人员为对象，来了解下其财政全额拨款供养的机制与人员的身份。